Законом України від 23.11.2018 р. №2628-VIII ”Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів” (далі - Закон № 2628) внесено зміни до Закону України від 19.12.1995 р. №481/95-ВР ”Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального” (далі – Закон №481), зокрема до ст.17, якою встановлена відповідальність за порушення норм Закону №481.

Так, за порушення норм Закону №481 щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, пальним та зберігання пального посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Крім того, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:

• виробництва пального без наявності ліцензії - 1000000 гривень;
• оптової торгівлі пальним або зберігання пального без наявності ліцензії - 500000 гривень;
• роздрібної торгівлі пальним без наявності ліцензії - 250000 гривень;
• роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи пальним через електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) не зазначений у ліцензії - 200 відсотків вартості реалізованої через такий контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) продукції, але не менше 10000 гривень.

Проте, Законом України від 06.06.2019 р. № 2744-VIII “Про внесення зміни до статті 18 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (далі – Закон №2744) відтерміновано відповідальність у разі зберігання пального без наявності відповідної ліцензії до 31 грудня 2019 року.

Основною причиною прийняття Закону №2744 стала практична реалізація Закону №2628(№481).

Так, для отримання ліцензії суб'єкт господарювання повинен подати заяву довільної форми, квитанцію про внесення річної плати за ліцензію, а також самостійно завірені копії таких документів: 

• документи, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою будь-якого цільового призначення, на якій розташований об'єкт зберігання пального;
• акт вводу в експлуатацію об'єктів у місці зберігання пального або до 2022 року документ, що підтверджує право власності щодо всіх об'єктів у місці зберігання пального;
• дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Наявність таких документів для експлуатації місць зберігання пального є обов'язковим відповідно до земельного, містобудівного законодавства та законодавства з охорони праці.

Проте, в ході підготовки до практичної реалізації Закону №2628(№481) виявилося, що велика кількість суб'єктів господарювання (серед яких підприємства агропромислового комплексу, гірничодобувні та автотранспортні підприємства) не мають деяких з перелічених документів (їх отримання потребує певного часу), що унеможливить вчасне, до 1 липня 2019 року, отримання ними ліцензії для зберігання пального, відсутність якої тягне застосування до таких суб'єктів господарювання фінансових санкцій.