Законом Украины от 23.11.2018 г. №2628-VIII "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины по улучшению администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов" (далее - Закон № 2628) внесены изменения в Закон Украины от 19.12.1995 г. №481 / 95-ВР "О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий и топлива" (далее - Закон №481), в частности ст.17, которой установлена ​​ответственность за нарушение норм Закона №481.

Так, за нарушение норм Закона №481 по производству и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым и зерновым дистиллятом, спиртом этиловым виноградным, спиртом этиловым плодовым, дистиллятом виноградным спиртовым, спиртом-сырцом плодовым, биоэтанола, алкогольными напитками и табачными изделиями, топливом и хранения топлива должностные лица и граждане привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

Кроме того, к субъектам хозяйствования применяются финансовые санкции в виде штрафов в случае:

• производства топлива без наличия лицензии - 1000000 грн;
• оптовой торговли топливом или хранения горючего без наличия лицензии - 500000 гривен;
• розничной торговли топливом без наличия лицензии - 250000 гривен;
• розничной торговли алкогольными напитками или топливом через электронный контрольно-кассовый аппарат (книгу учета расчетных операций) не указанный в лицензии - 200 процентов стоимости реализованной через такой контрольно-кассовый аппарат (книгу учета расчетных операций) продукции, но не менее 10 000 гривен.

Однако, Законом Украины от 06.06.2019 г. № 2744-VIII "О внесении изменения в статью 18 Закона Украины" О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий "(далее - Закон №2744) отсрочено ответственность в случае хранения топлива без наличия соответствующей лицензии до 31 декабря 2019 года.

Основной причиной принятия Закона №2744 стала практическая реализация Закона №2628 (№481).

Так, для получения лицензии субъект хозяйствования должен подать заявление произвольной формы, квитанцию ​​о внесении годовой платы за лицензию, а также самостоятельно заверенные копии следующих документов:

• документы, подтверждающие право собственности или право пользования земельным участком любого целевого назначения, на котором расположен объект хранения топлива;
• акт ввода в эксплуатацию объектов в месте хранения топлива или к 2022 году документ, подтверждающий право собственности в отношении всех объектов в месте хранения топлива;
• разрешение на начало выполнения работ повышенной опасности и начало (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.

Наличие таких документов для эксплуатации мест хранения топлива является обязательным в соответствии с земельного, градостроительного законодательства и законодательства по охране труда.

Однако, в ходе подготовки к практической реализации Закона №2628 (№481) оказалось, что большое количество субъектов хозяйствования (среди которых предприятия агропромышленного комплекса, горнодобывающие и автотранспортные предприятия) не имеют некоторых из перечисленных документов (их получения требует определенного времени), что сделает невозможным своевременное, до 1 июля 2019 года, получения ими лицензии для хранения топлива, отсутствие которой влечет применение к таким субъектам хозяйствования финансовых санкций.