В соответствии с подпунктами 266.1.1, 266.2.1, 266.3.1, 266.3.2 статьи 266 Налогового кодекса Украины плательщиками налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, являются физические и юридические лица, в том числе нерезиденты, которые являются владельцами об` объектов жилой и / или нежилой недвижимости.
Объектом налогообложения является объект жилой и нежилой недвижимости, в том числе его доля.
Базой налогообложения является общая площадь объекта жилой и нежилой недвижимости, в том числе его частиц.
Подпунктом 14.1.1291 пункта 14.1 статьи 14 Налогового кодекса Украины определено, что объекты нежилой недвижимости - это здания, помещения, которые не отнесены, в соответствии с требованиями законодательства, в жилой фонд.
В нежилой недвижимости выделяют:
а) здания гостиничные - гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты, рестораны и бары; туристические базы, горные приюты, лагеря для отдыха, дома отдыха;
б) здания офисные - здания финансового обслуживания, административно-бытовые здания для конторских и административных целей;
в) здания торговые - торговые центры, универмаги, магазины, крытые рынки, павильоны и залы для ярмарок, станции технического обслуживания автомобилей, столовые, кафе, закусочные, базы и склады предприятий торговли и общественного питания, здания предприятий бытового обслуживания;
г) гараже - гаражи (наземные и подземные) и крытые автостоянки;
г) здания промышленные и склады;
д) здания для публичных выступлений (казино, игорные дома)
е) хозяйственные (приусадебные) здания - вспомогательные (нежилые) помещения, к которым относятся сараи, хлева, гаражи, летние кухни, мастерские, уборные, погреба, навесы, котельные, бойлерные, трансформаторные подстанции и тому подобное;
е) другие здания.
Статьей 266 Налогового кодекса Украины определены плательщики налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, объекты налогообложения, база налогообложения, а также льгот: по уплате этого налога.
Подпунктом «е» п. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 НК Украины, определен перечень объектов недвижимости, которые не являются объектом налогообложения, к которым отнесены здания промышленности, в частности производственные корпуса, цеха, складские помещения промышленных предприятий.
В соответствии с пунктом 30.1 статьи 30 Налогового кодекса Украины налоговая льгота - предусмотренное налоговым и таможенным законодательством освобождение налогоплательщика от обязанности по начислению и уплате налога и сбора, уплата им налога и сбора в меньшем размере при наличии оснований, определенных пунктом 30.2 этой статьи.
Основаниями для предоставления налоговых льгот являются особенности, характеризующие определенную группу налогоплательщиков, вид их деятельности, объект налогообложения или характер и общественное значение осуществляемых ими расходов (пункт 30.2 статьи 30 Налогового кодекса Украины).
Основанием для освобождения налогоплательщика от обязанности по начислению и уплате налогов по правилам подпункта «е» п. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 НК Украины есть особенность, характеризующая объект налогообложения.
В то же время, Законом Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования администрирования налогов. Устранение технических и логических неувязок в налоговом законодательстве » от 16.01.2020 № 466-IX, который вступил в силу в указанной части 23.05.2020 года, законодатель изложил подпункт «е» подпункта 266.2.2 пункта 266.2 статьи 266 Налогового кодекса Украины в следующей редакции: «е) здания промышленности, отнесены к группе" здания промышленные и склады "(код 125) Государственного классификатора зданий и сооружений ДК 018-2000, используемых по назначению в хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, основная деятельность которых классифицируется в секциях в-Р КВЭД ДК 009: 2010, но не сдаются их владельцами в аренду, лизинг, ссуду».
Таким образом законодатель в дальнейшем, то есть с 23.05.2020, сменил норму, устанавливающую преференции, не меняя общего критерия, где уже предусмотрел применение налоговой льготы при условии, что здания промышленности не кажутся их владельцами, в частности в аренду. Отсюда следует вывод, что за предыдущие периоды законодатель не ограничивал применение указанной налоговой льготы даже при условии сдачи в аренду, но при соблюдении общего критерия, которым является использование по функциональному назначению, то есть для промышленного производства.